嵌在百里柳江边上的璀璨明珠——广西柳州市城中区扎实推进乡村振兴工作
(图一:柳州市城中区环江村雷村屯全景。 刘秋萍摄)
本网讯(许功让 石剑波)今年1月2日,中共中央、国务院发布《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,党中央认为,必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。强国必先强农,农强方能国强。要立足国情农情,体现中国特色,建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。
(图二:广西壮族自治区党委副书记刘小明(右二)在柳州市委书记吴炜的陪同下,参观城中区茶文化馆。城中区农办提供)
广西柳州市城中区委、区政府在全面实施乡村振兴战略的过程中,坚持农业农村优先发展,完善乡村振兴工作机制,仅去年就先后出台《柳州市城中区实施乡村振兴战略指挥部工作规则(修订)》《中共柳州市城中区委员会农村工作(乡村振兴)领导小组2022年工作要点》《城中区2022年农业农村暨乡村振兴工作任务分解表》等10多个文件,建立党政领导干部助力乡村振兴联系点制度,为乡村振兴提供制度保障。同时,该区区委、区政府开拓创新,扎实推进,全力塑造乡村振兴特色品牌,充分挖掘辖区内“一山一水一花一路”(莲花山、百里柳江、紫荆花、环江滨水大道)的特色旅游资源,深入实施乡村振兴战略和全域旅游战略,推动农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
(图三:环江滨水大道临江美。赵剑华摄。
截至2022年底辖区内农村居民人均可支配收入30962元,同比增长6.2%。环江村获评为中国美丽休闲乡村、全国民主法治示范村、广西清廉示范村、自治区首批村法律顾问示范点;“红肉蜜柚”“脆蜜金桔”获得国家“绿色食品”A级认证;柳东村获评为自治区乡风文明建设示范村;大美滨江休闲农业示范区获评为自治区级现代特色农业示范区;柳州市匀上专业种养合作社被认定为自治区级农民合作社示范社;环江村村规民约入选为2021年度全市优秀村规民约;文弘书院获评为柳州市第二批校外中小学生劳动教育实践基地。
挖掘龙头产业 打造致富新业态
“百里柳江·百里画廊”这是广西柳州市为建设美丽柳州围绕着穿城而过得柳江提出的构想,近年来,该市一直在大力推进这项造福子孙的重点工程,幸运的是该市城中区的大部分村屯都位于美丽的百里画廊之内。其中的莲花山保护范围森林覆盖率达67%,柳江水质全国第一,为工业柳州国家森林城市增加名副其实的“生态名片”。
“农家乐,民宿忙,花果香,游客如织来环江。”这是柳州市城中区区委、区政府大力发展乡村旅游在柳江沿线村屯的生动写照。2022年以来,该区围绕拓展农业多种功能,开发乡村多元价值,大力发展休闲农业和乡村旅游等新产业新业态,村民靠着好山好水吃上了“旅游饭”,生活越过越富裕。
(图四:古色古香的特色民宿为游客提供住宿便利。许功让摄)
柳州市城中区现存的大部分自然村屯都位于莲花山保护范围内,环江滨水大道没有开通之前,由于道路不畅、人多地少,很多年轻人都选择外出打工。为吸引村民回乡创业,城中区借着乡村振兴和全域旅游快速发展的东风,充分挖掘“一山一水一花一路”(莲花山、百里柳江、紫荆花、环江滨水大道)的特色旅游资源,同时,加快柳州樱花谷休闲康养、小丹冲屯文化康养、环江滨水水上休闲运动平台、紫荆花园等重大项目的建设,丰富旅游产品的供给,提升该区旅游品质和旅游口碑。投入约16.8亿元建设环江滨水大道、改造环江滨水大道沿线村庄风貌、打造12个“美丽广西”乡村建设绿色村屯和4个“美丽柳州”乡村建设综合示范村屯,1700多户农民直接受益,实现乡村建设与生态文明建设共赢。
(图五:游客在城中区牛车坪村千叶岩前骑行。覃玉年摄)
与此同时,该区还因势利导,鼓励辖区村民开办旅游餐厅、建设民宿、创建特色农业示范园、开展农事体验游等,积极培育多种新业态,不断拓宽农民增收致富渠道。为了更好地发展乡村产业,该区多措并举拉长旅游产业链,先后给村民赠送了石硖龙眼、枇杷等特色果苗9700株及一批优质鸡苗、有机肥、种子等,并挨家挨户免费为养殖户免疫散养畜禽4150羽,减少农民种养成本,大力发展休闲农业和绿色产业。还通过请进来、走出去的方式,举办乡村旅游骨干培训、果蔬种植培训、腐竹加工等各类培训班,培育新型职业农民,让村民就地就近就业,及时帮助群众解决种养遇到的难题。环江村回乡创业老板韦明雄说:“以前,我在工厂上班。看到家乡越来越漂亮,我就辞掉工作,回家办农家乐,生意还挺不错。现在,我不但能和乡亲们一起发展乡村旅游,还能照顾老人和小孩。”
截至目前,该区的乡村共种植有龙眼、蜜柚等特色水果3915多亩,建有农家乐、特色民宿80多家。每到节假日,游客络绎不绝,民宿、农家乐爆满,农产品供不应求。2022年,“大美环江”乡村旅游区共接待游客348.9万人次,旅游收入1.01亿元,农村人均可支配收入达30962元。
破解清正难题 三廉同步治乡村
柳州市城中区通过在乡村同步组建清廉建设队伍、构建清廉治理体系、打造清廉文化阵地等,全力推动清廉乡村建设,让以清为美、以廉为荣在乡村蔚然成风。
(图六:在环江村里到处可见这些家风家训牌。许功让摄)
该区充分发挥村委获评自治区“五星级党组织”的示范效应,着力选优配强村“两委”班子,引领群众发展乡村旅游、抓好乡村建设、整治乡村环境等,建设宜居宜业宜游的美丽乡村。各村加强村党组织书记、村干部、无职党员等“三支队伍”的建设,创新组建农村领域区域化党建联盟,建立“区域大事共商、各村难事共议”机制,定期组织成员村进行民情会商,实现问题共研讨、难题共解决。自2021年村两委换届以来,该区的农村领域区域化党建联盟共解决矛盾问题300余个,破解历史遗留问题11个,形成了“有事一起上、有难一起帮”的治理新格局。为解决好以上难题,该区还组建数支区域化治理队伍。如党员积极组建志愿先锋服务队、“莲花山联防队”等区域化治理队伍共14支、460多人,充分发挥群团组织、“两代表一委员”等各类群体力量,激发联盟各成员村联防联治的内在活力,凝聚乡村建设正能量。2021年,该区共有78名农村党员被评为“城中区先锋党员”,为产业振兴、乡村治理等起到了良好的示范带头作用。
除此之外,该区还在乡村打造政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的廉洁乡村治理体系,促进乡村善治。建立矛盾纠纷“三早”“三联合”机制,积极开展平安乡村建设和“三官一律”进基层活动,给各村配备网格员,并严厉打击整治黄赌毒、盗抢骗等各类违法犯罪活动,推动乡村治理有效。广泛开展“清廉示范村”创建及“星级文明户”“道德模范”等评选活动,营造乡村学廉、知廉、倡廉的良好氛围。在柳东村挂牌成立柳州市首个村级红白理事服务中心,各村大力推广“农村高价彩礼、大操大办等不良风气整治一张图”等行之有效的做法,大力抵制陈规陋习。积极开展“三务”公开、议事协商与“四议两公开”相结合的创新探索,完善“一约四会”制度,不断推进民主决策的规范化建设。环江村村规民约入选柳州市优秀村规民约。建设“爱心超市”、村级综合服务中心、乡村综治中心等平台,推广运用“积分制”“清单制”“数字化”等乡村治理典型方式,提升乡村治理水平。去年,该区在乡村领域共开展矛盾纠纷普遍排查294次,预防矛盾纠纷58起,排查出矛盾纠纷60件、调处60件,调处率与调解成功率均为100%;为农民工提供法律援助212人次、提供法律咨询264人次,顾问律师共解答村民法律咨询105件。
为巩固乡村治理成果,该区着力打造乡村廉洁文化品牌阵地,精心打造了美丽乡愁纪事馆群、柳贤清风园、民法广场、民法之路等形式多样的乡村廉洁文化品牌阵地,营造厚德尚廉的乡村社会环境。目前,已在乡村打造3个家风家训展示区、悬挂380多块家风家训牌、绘制30余幅清廉墙画,以家风带民风、以民风促村风。为助力乡村旅游发展,城中区将3个廉政文化教育基地与龙壁回澜、廉政文化栈道等一批文化旅游景点,串联成“清风廉旅”乡村旅游黄金线路,推动清廉文化生根开花。去年以来,这条以“思贤、承德、尚廉”为主题的城中区清廉乡村旅游线路,深受游客的欢迎,平均每个月有200多个旅游团进村参观学习。
厚植文化实力 铸就发展新引擎
近年来,柳州市城中区坚持以文化人,从三个维度把环江滨水大道乡愁文化带打造成乡村振兴的新引擎,不断提升乡村的“颜值”和“内涵”,以文化赋能乡村振兴。
(图七:广西柳州城中区委书记宋军(中)进村开展调研工作。城中区农办提供)
该区结合乡村风貌改造和综合示范村建设,在乡愁文化带里绘制了大量精美墙绘,集中展示文化之美、乡村之美、山水之美。这些墙绘的内容丰富多彩,有习近平总书记金句、社会主义核心价值观、明代柳州八贤、清正廉洁、乡村振兴、家风家训、诚信礼仪等,每一幅墙绘都有一个鲜明的主题。特别是那些美丽的3D墙绘,栩栩如生、移步换景,不仅增添了立体感、体验感,更是与乡村的自然风景融为一体,成为游客们观光打卡的好地方。该区还在村里打造了一批家风家训示范户,制作家风家训格言牌。在示范村里,每家每户都将格言牌悬挂在门头,成了村里一道道亮丽的风景线。游客和村民们徜徉其间,能体验到浓浓的乡愁,还在不知不觉中获得了文化的熏陶,推动乡风不断向上向善。环江村民吴女士说:“有了这些墙绘、格言牌,不仅我们的房子旧貌换新颜,而且村子也越来越漂亮了。以前是我们羡慕城里人,现在是城里人羡慕我们,游客们到了这里都不想回去了。”
(图八:柳江著名景点《龙壁回澜》。覃美春摄)
城中区区委、区政府深入挖掘龙壁回澜、莲花山、佘家祠堂、柚子节、龙眼节等特色文化资源,大力弘扬唐宋八大家之柳宗元,以及明代柳州八贤之戴钦、佘勉学、佘立、张翀等著名文人的人文精神和乡贤文化,把美丽乡村建设成为农民群众的精神家园、人文家园、和谐家园。
该区的乡愁文化带重点打造了“美丽乡愁”纪事馆群、“五治融合”文化综合体、乡贤学院、柳贤清风园、民法之路、廉政文化栈道、农家书屋等形式多样的乡村文化阵地,厚植村庄文化底蕴,铸造发展新优势。村民和游客在乡愁文化带里能学到各类传统文化、廉政文化、法律知识以及茶叶、腐竹的生产加工技术等,不断提高致富本领和文化素质。
同时,为了进一步提升农民的文化素养,该区邀请专业老师通过线下教学+线上专项群辅助等方式,免费为农村群众举办了80多期戏曲指导、广场舞创作编排、声乐类等专题培训班,培训人数达632人次,受到了当地群众的欢迎和好评。此外,该区还依托新时代文明实践站,组建理论宣讲、文化服务、教育服务等志愿服务队10余支,不定期开展理论宣讲、文艺汇演、农技培训、健身体育等志愿服务,用爱心善举温暖乡村,丰富群众文化生活,增强村民向心力,为提升乡村文明作贡献。