嫩江市围绕用好“高、合、严、实、特”五字诀，充分发挥财政衔接资金作用，撬动社会资金推动产业大发展，有力推动乡村振兴“大步走”，做实乡村产业项目“大文章”。

加强领导，高位推动，在“高”字上发好力

嫩江市委、市政府认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，坚持把实施产业项目作为全面推进乡村振兴的重要举措。将研究乡村振兴产业项目作为“固定”议题，党委、政府主要领导多次主持召开市委常委会、政府常务会、市委农村工作领导小组会、专题会推进会等会议研究部署、推进落实。

协调联动，合力攻坚，在“合”字上下功夫

建立联席会议机制，加强部门协同联动，定期会商解决乡村振兴产业项目建设中遇到难题问题。自然资源、环保、发改、审计、财政等部门密切协调配合，在土地审批、项目立项、环评、资金拨付、验收等环节对实施的项目及时分析研判，形成工作合力，破解堵点，整体推进。各乡镇围绕乡村振兴发展战略，立足自身资源优势，关注市场需求，拓展村集体经济发展渠道，打造有亮点、有特色的乡村振兴产业项目，形成横向协作、纵向贯通、多方发力、齐抓共管的联动工作机制，形成了“一乡一业”“一村一品”的产业项目格局和“村集体+合作社+农户”的帮扶模式。

规范严谨，严抓细落，在“严”字上见真章

在项目运营管护环节，按照“一项目一档案”原则，建立项目“全流程”电子档案，科学规范项目管理内业资料要件。层层压紧压实资产产权单位、运营单位、监管部门责任，逐级签订终身责任承诺书。围绕项目主体责任、运营管护、联农带农等方面，制发《嫩江市加强扶贫项目资产后续管理实施方案》《进一步健全完善帮扶项目联农带农机制的实施细则》等文件，建立健全产业项目资产监管工作机制，定期对产业项目资产运行情况、产业项目收益使用情况等开展监督检查，有效防止已实施产业项目经营亏损和资产闲置，确保产业项目带贫收益“可持续”。

脚踏实地、真抓实干。在“实”字上见成效

紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作主线，综合考量区位优势、资源禀赋、产业结构和市场前景等因素谋划乡村产业项目。按照“劳有所得”“优有所奖”“弱有所扶”的原则，59个产业项目带动嫩江市脱贫人口和监测对象2240户3923人稳定受益。对有劳动能力的激发内生动力，鼓励参加公益性劳动和参与项目建设获得收益，带动691户1472人，户均年增收约2200-3500元；对整户无劳的1549户2451人通过直接发放生活补助进行收益分配，户均年增收约1500-2000元。

因地制宜、特色运营。在“特”字上趟路子

坚持“宜种则种、宜养则养、宜游则游”，2017年以来，嫩江市累计投入资金17854.42万元，实施扶贫产业项目和帮扶产业项目59个，通过产业项目特色的运营方式，来激发乡村内生动力，带动脱贫群众致富增收。其中具有代表性的“双山镇鲜食玉米加工项目”，年纯盈利30余万元，除拿出12万收益带动脱贫群众增收外，还吸纳周边村屯100余名农户及脱贫群众就近就业，人均增收2000元，同时，与脱贫群众签订玉米订单，带动发展玉米种植产业。“长福镇水果蔬菜保鲜库项目”在激发内生动力上也有其独特之处，除租赁收益外，还帮助脱贫群众利用保鲜库发展小菜园庭院特色种植，由村集体统一发放籽种，统一按标准回收，与企业签订回收协议，利用气调库代储冷冻和保鲜，进行反季销售，增加收入激发内生动力，增加收入。在投资6160.95万元的“农业现代化服务项目”中，农机租赁主体承租86户脱贫户土地2690.19亩，使脱贫劳动力从土地中解放出来，投入到二、三产业中去，年增加收入12000元-30000元，拓宽了农户增收致富渠道。

下步，嫩江市将继续用好“高、合、严、实、特”五字诀，全力抓好乡村产业，构建完善乡村产业体系，推动三产融合发展，促进乡村产业提质增效。（杨喜庆）